为贯彻落实《中新天津生态城关于应对疫情支持中小企业发展的政策》，确保各项政策落地见效，支持受本次疫情影响的中小企业渡过难关、实现更好发展，生态城人社局针对生态城二十一条惠企政策中涉及人社局业务的相关政策制定了实施细则。具体如下：
一、“加大稳岗力度”惠企政策实施细则
（一）政策依据
《中新天津生态城关于应对疫情支持中小企业发展的政策》第8条“阶段性降低失业保险缴费费率，单位费率及职工个人费率均为0.5%，执行至2021年7月31日。对不裁员、少裁员的参保企业，按其上年度实际缴纳失业保险费的50%予以返还。疫情防控期间新增就业岗位的小微企业，按照新签订劳动合同并实际参保的符合人才条件人员每人1000元的标准，给予一次性人才稳岗补贴”。
（二）补贴标准
1.申报时在本市依法足额缴纳失业保险费满12个月，不裁员或裁员率低于上年度本市城镇登记失业率的参保企业，返还上年度企业实际缴纳失业保险费总额的50%。其他非企业参保单位近两年年裁员率均低于本市城镇登记失业率，按照上年度缴纳失业保险费总额的25%给予稳岗补贴。
2.符合人才条件的人员给予一次性每人1000元的稳岗补贴。
（三）申报条件
1.申请失业保险费返还
（1）生态城参保用人单位；
（2）申报时在本市依法足额缴纳失业保险费满12个月，且补贴年度未裁员或裁员率低于本市城镇登记失业率；其他非企业参保单位近两年（当年和上一年度，以下同）年裁员均低于本市城镇登记失业率（裁员指解除原因为符合申领失业金条件的人员）；
（3）中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%；
（4）同一年度，用人单位只能享受继续教育培训补贴、续签长期劳动合同社会保险补贴和稳岗补贴中的一项。
注：以下情况不具备申报资格
（1）用人单位未依法参加社会保险（社保稽核中有问题的企业未足额补缴失业保险前不能申报；在监察部门、仲裁部门或者法院有社会保险类投诉争议，未解决争议的用人单位不能申报）；
（2）近两年减员率高于本市城镇登记失业率；
（3）被列入严重违法失信单位名单；
（4）其他不符合申报条件的情况。
2.申请人才稳岗补贴
在中新天津生态城注册经营、具有独立法人资格，受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响生产经营遇到困难的中小企业。（符合工信部等四部门印发《中小企业划型标准规定》）。
申请人才稳岗补贴对象为上述单位中在疫情防控期间（自2020年2月1日起）新增的正式员工，实际缴纳社会保险三个月及以上，且符合以下基本条件中的一项即可申请：
（1）具有本科及以上学历的人员（学历证书在全国联网查询系统学信网可查）；
（2）取得初级及以上专业技术职务任职资格的人员；
（3）取得五级（初级）及以上职业资格的技术人员（职业资格证书在国家职业资格证书全国联网查询系统可查，且信息一致）。
（四）所需材料
1.申请失业保险费返还
（1）《失业保险援企稳岗补贴申请表》（机打原件2份并加盖单位公章）；
（2）登录国家企业信用信息公示系统www.gsxt.gov.cn/index.html核实单位性质，若性质为“企业”的，须截图打印企业基础信息的查询页面，并与申报材料一同提交；若性质为“非企业”的，无须打印此截图。
2.申请人才稳岗补贴
（1）中新天津生态城人才稳岗补贴汇总表（原件1份）；
（2）中新天津生态城人才发展专项资金申请表（原件1份）；
（3）申请人身份证（原件及复印件1份）；
（4）单位营业执照副本（原件及复印件1份）；
（5）三个月及以上社会保险缴费证明、缴费清单（原件及复印件各1份）；
（6）学历证书，或职称证书和职称评审表（聘任表），或职业资格证书和证书验证报告截图（原件及复印件各1份）。
（7）以上材料原件仅提供电子版即可，复印件均须加盖单位公章。
（五）经办程序
1.阶段性降低失业保险缴费费率，单位费率及职工个人费率均为0.5%，执行至2021年7月31日。
注：鉴于国家政策的调整，天津市原有适当延长企业社会保险缴费期政策暂停实施，待天津市新的减免企业社保费具体落实办法出台后，按新政策实施。
2.申请失业保险费返还
（1）线上审核。各单位业务经办人员将所需材料的扫描件或照片打包上传至我局邮箱：stcrsj@126.com，并在邮件中注明“企业或个人姓名+业务办理名称+联系电话”（首次办理须提供经办人员身份证扫描件或照片）。工作人员审核材料并及时将审核结果告知经办人员，未通过审核的将结果和原因告知用人单位，审核通过的报新区人力社保部门。
（2）邮寄材料。根据审核结果，各单位业务经办人员将所需纸质材料（加盖单位公章，证件原件除外）邮寄至天津市滨海新区中新天津生态城中泰大道与华三路交口中新友好图书馆B1区生态城人力资源服务大厅（注：工作人员将根据工作需要通知经办人员邮寄纸质材料要件）。
（3）兑现补贴。审核通过后，新区人力社保部门将相关材料报天津市人力社保部门，经过公示后，将补贴资金拨付用人单位账户。所需材料：《失业保险援企稳岗补贴申请表》（可在生态城门户网站—人社服务—办事指南下载）。
3.申请人才稳岗补贴
（1）线上审核。同“申请失业保险费返还”审核程序。
（2）邮寄材料。同“申请失业保险费返还”邮寄程序。
（3）兑现补贴。审核通过后，由用人单位提交资金拨付请示，电汇信息、收据。补贴资金由财政部门统一发放至用人单位账户，单位一次性发放至个人。
（六）其他事项
（1）人才稳岗补贴为一次性兑现，申请人在疫情防控期间单次申请；
（2）人才稳岗补贴自2020年2月1日开始执行，申请人社会保险须缴满三个月，由人才所在单位提出补贴申请；
（3）人才稳岗补贴为疫情防控期间大力支持企业稳岗经营的支持措施，有效期至新型冠状病毒感染的肺炎疫情结束后再顺延3个月。申请人若满足各级其他人才政策兑现条件，可同时申请其他人才政策相关补贴兑现；
（4）阶段性降低失业保险缴费费率执行时间最终以天津市人社局统一部署时间为准。
二、“建立调解仲裁绿色通道”惠企政策实施细则
（一）政策依据
《中新天津生态城关于应对疫情支持中小企业发展的政策》第10条“建立劳动争议调解仲裁绿色通道，加大劳动保障监察执法力度，畅通劳动争议调解仲裁信息化渠道，切实保障企业和职工合法权益”。
（二）申报条件
天津市劳动人事争议仲裁委员会管辖以外的在中新天津生态城内注册、登记的用人单位以及劳动者在中新天津生态城内与跨省市用人单位发生的劳动人事争议：
1.因确认劳动关系发生争议的；
2.因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；
3.因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；
4.因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保；
5.因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；
6.法律、法规规定的其他劳动争议。
（三）所需材料
1.《劳动人事争议仲裁（调解）申请书》（可在生态城门户网站—人社服务—办事指南下载）；
2.申请人身份证（原件及复印件各1份）；
3.企业市场主体基本信息（可在国家企业信用信息公示系统查询）；
4.申请人申请仲裁应提交与被申请人存在劳动关系的基本证据。
（四）经办程序
1.线上审核。方式一：进入“天津政务网—网上办事大厅—中新天津生态城—个人办事—劳动人事争议调解仲裁”通过上传指定申请材料进行办理。
方式二：申请人将所需材料的扫描件或照片打包上传至我局邮箱：stcrsj@126.com，并在邮件中注明“企业或个人姓名+业务办理名称+联系电话”（首次办理须提供身份证扫描件或照片）。工作人员审核材料并及时将审核结果告知申请人。
2.邮寄材料。同“申请失业保险费返还”邮寄程序。
（五）其他事项
因受疫情影响，当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的，按照《调解仲裁法》第二十七条规定，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的，相应顺延审理期限。
三、“搭建线上招聘平台”惠企政策实施细则
（一）政策依据
《中新天津生态城关于应对疫情支持中小企业发展的政策》第12条“集中发布企业用工信息，积极推广网上招聘、远程面试等线上服务，为广大求职者和企业提供公共就业服务，有效开展就业帮扶，促进人岗精准匹配”。
（二）申报条件
生态城区域内的注册企业。
（三）所需材料
1.企业招聘信息，包括但不限于岗位需求、职位描述、资格条件、薪资待遇等；
2.单位营业执照副本（复印件1份）。
（四）经办程序
1.各企业可通过生态城门户网站-人社服务-招聘中心找到报名方式；也可以登录智联招聘官网，“天津站”页面，找到“中新天津生态城企业人才引进计划”板块，点击“企业报名”即可申报；
2.工作人员及时审核资料并告知企业审核结果，并针对资料审核通过的企业建立专属账号，下发线上平台使用账号及使用指南；
3.审核通过的企业在使用招聘平台过程中可自行操作修改企业信息或增减职位信息，但为保证招聘信息的合法、合规，所有信息均由招聘网站专业人员进行线上审核；
4.为方便各企业对简历进行收集和整理，平台所有收取简历在进入招聘端口的同时均转发至企业邮箱。
（五）其他事项
为降低疫情传播风险，同时降低企业和应聘者的成本，建议企业和应聘者利用电脑或手机随时随地在招聘平台进行远程在线面试。
四、“招工支持”惠企政策实施细则
（一）政策依据
《中新天津生态城关于应对疫情支持中小企业发展的政策》第13条“对积极协助企业解决招工难问题，帮助企业招工，恢复生产的人力资源中介机构和职业院校，依据招工成效和实际贡献大小，给予最高不超过15万元的专项支持”。
（二）补贴标准
向生态城单一企业一次性输送20人及以上工作人员的我市人力资源中介机构或职业院校（需签订1年及以上劳动合同或实习协议3个月及以上，实际工作3个月以上时间的，以下简称单一输送人员），或向全区各企业累计输送工作人员100人及以上（需签订1年及以上劳动合同或实习协议3个月及以上，实际工作3个月以上时间的，以下简称累计输送人员）的我市人力资源中介机构或职业院校，根据实际贡献值分别给予专项资金支持。单一输送人员在20人至39人的或者累计输送人员在100人至199人的，给予专项资金支持2万元；单一输送人员在40人至59人的或者累计输送人员在200人至399人的，给予专项资金支持4万元；单一输送人员在60人至79人的或者累计输送人员在400人至599人的，给予专项资金支持6万元；单一输送人员在80人至99人的或者累计输送人员在600人至999人的，给予专项资金支持10万元；单一输送人员在100人以上或者累计输送人员在1000人以上的，给予专项资金支持15万元。
（三）申报条件
符合条件的天津市人力资源中介机构或职业院校。
（四）所需材料
1.人力资源中介机构
（1）《招工专项补助申报表》（原件1份）；
（2）单位营业执照副本（复印件1份）；
（3）劳动合同复印件；
（4）天津市社会保险缴费证明（缴纳3个月以上，原件提供电子材料，复印件1份盖章报送纸质材料）；
（5）人力资源中介机构和企业关于人员实际就业时长的说明（原件1份）。
2.职业院校
（1）《招工专项补助申报表》（原件1份）；
（2）单位营业执照副本（复印件1份）；
（3）毕业生实习协议（原件提供电子材料，复印件1份盖章报送纸质材料）；
（4）职业院校与企业的合作协议复印件（原件提供电子材料，复印件1份盖章报送纸质材料）；
（5）职业院校和企业关于人员实际实习时长的说明（原件1份）。
（五）经办程序
1.线上审核。同“申请失业保险费返还”审核程序。
2.邮寄材料。同“申请失业保险费返还”邮寄程序。
3.相关部门审核并兑现补贴。经商务局复核、财政局审批后，由用人单位提交资金拨付请示，电汇信息、收据。补贴资金由财政部门统一发放人力资源中介机构和职业院校在金融机构开设的银行账户。
五、附则
1、上级政府出台的支持受疫情影响企业发展政策，与本政策在并行适用时，按照从高不重复原则执行；上级政府出台政策要求配套支持的，生态城人社局依照要求执行。
2、本政策由生态城人社局负责解释。
2020年2月25日